國(guó)務院5月8日批準、5月9日正式印發(fā)《中國(guó)制造2025》的通知,制造強國(guó)之路正式開(kāi)啓,中國(guó)制造業又站在了新的曆史起(qǐ)點上。《中國(guó)制造2025》是提綱挈領式文件,制造強國(guó)是30年的國(guó)家戰略和系統工程。《中國(guó)制造2025》,是我國(guó)實施制造強國(guó)戰略第一個十年的行動綱領。電力裝備是實現能(néng)源安全穩定供給和國(guó)民經(jīng)濟持續健康發(fā)展的基礎，此次進(jìn)入重點範圍，將(jiāng)在未來取得重大發(fā)展。

一、電力裝備産量穩居世界首位

自2006年開(kāi)始，我國(guó)發(fā)電設備年産量連續9年超過(guò)1億千瓦，占全球發(fā)電設備産量的50%以上；截止2014年底，我國(guó)發(fā)電設備裝機容量爲13.6億千瓦，已超過(guò)美國(guó)位居世界第一。

自2008年開(kāi)始，變壓器年産量連續7年超過(guò)10億千伏安，220千伏及以上輸電線路長(cháng)度爲57.89萬公裡(lǐ)，位居世界第一。
我國(guó)現已成(chéng)爲名副其實的電力裝備制造大國(guó)。2014年，電力裝備制造業實現的工業總産值超過(guò)5萬億，主營業務收入5.33萬億元，實現利潤3112億元，進(jìn)出口總額1649億美元。

二、電力裝備技術水平不斷提高

以擁有自主知識産權的大型發(fā)電成(chéng)套裝備、特高壓輸變電成(chéng)套裝備、智能(néng)電網用成(chéng)套裝備等爲代表的電力裝備已經(jīng)達到國(guó)際領先水平，其中具有标志性的重大技術裝備及産品包括：

發(fā)電設備：1000兆瓦級超超臨界火電機組、700兆瓦及以上水電機組、1000兆瓦級核電機組等；300兆瓦 F級重型燃氣輪機。

輸變電設備：1000千伏特高壓交流輸電成(chéng)套設備、±800千伏特高壓直流輸電成(chéng)套設備、智能(néng)電網用輸變電成(chéng)套設備。
關鍵核心零部件：超超臨界火電機組和大型核電機組用安全閥、大型發(fā)電機組用保護斷路器、5英寸7200伏/3000安、6英寸8500伏/4000～4750安電控晶閘管、5英寸7500伏/3125安光控晶閘管、±800千伏及以下電壓等級直流輸電換流閥。

三、電力裝備支撐國(guó)家重大工程建設能(néng)力顯著增強

經(jīng)過(guò)30多年的不懈努力，堅持“産、學(xué)、研、用”相結合，通過(guò)引進(jìn)技術消化吸收再創新，我國(guó)成(chéng)功研制出一批适合我國(guó)國(guó)情、國(guó)際領先的電力裝備，并已先後(hòu)應用于河南沁北600兆瓦超臨界火電工程、浙江玉環10000兆瓦超超臨界火電工程、甯夏靈武1000兆瓦超超臨界空冷火電工程、四川白馬超超臨界循環硫化床工程、三峽水電工程、溪洛渡水電工程、向(xiàng)家壩水電工程、嶺澳二期核電工程、三門核電工程、官廳—蘭州東±750千伏交流輸變電工程、晉東南—南陽—荊門1000千伏特高壓交流輸電工程、雲南—廣東±800千伏特高壓直流輸電工程、向(xiàng)家壩—上海±800千伏特高壓直流輸電工程等一批國(guó)家重大工程建設，有力地确保了國(guó)家“西電東送”能(néng)源戰略的順利實施。

四、面(miàn)臨的形勢

世界經(jīng)濟仍處在國(guó)際金融危機後(hòu)的深度調整期，總體複蘇态勢疲弱。我國(guó)經(jīng)濟正在向(xiàng)形态更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演化。因此，科學(xué)分析和認識電力裝備面(miàn)臨的發(fā)展形勢，對(duì)于實現行業持續健康發(fā)展意義重大。

（一）經(jīng)濟發(fā)展新常态要求電力裝備制造業必須向(xiàng)質量效益型轉變

我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展新常态主要表現爲，經(jīng)濟增長(cháng)速度正從高速轉向(xiàng)中高速，發(fā)展方式正從規模速度型粗放增長(cháng)轉向(xiàng)質量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構正從增量擴能(néng)爲主轉向(xiàng)調整存量與做優增量并舉的深度調整，發(fā)展動力正從傳統增長(cháng)點轉向(xiàng)新的增長(cháng)點。

面(miàn)臨上下雙重壓力，電力裝備制造業需要完成(chéng)由低成(chéng)本競争優勢向(xiàng)質量效益競争優勢轉變。堅持以質量和效益爲中心，避免重複建設和同質化、低水平擴張，化解淘汰過(guò)剩及落後(hòu)産能(néng)，推進(jìn)提質增效；堅持提高産品品質和品牌形象，大力實施産品質量控制、質量信用評價與品牌推進(jìn)戰略，不斷提高産品附加值和品牌價值；堅持積極采用新技術、新工藝、新商業模式，提高産品質量管理水平，内部挖潛，縮短産品升級換代周期，努力提高企業競争力，走可持續健康發(fā)展之路。

（二）新一輪的科技革命與産業變革要求電力裝備制造業必須向(xiàng)智能(néng)化轉變

新一輪的科技革命與産業變革正在蓄勢待發(fā)，智能(néng)制造日益成(chéng)爲生産方式轉變的重要方向(xiàng)。德國(guó)發(fā)布“工業4.0”計劃，將(jiāng)通過(guò)互聯網、高科技、大數據、虛拟制造信息技術與實體制造技術融合，實現智能(néng)制造。美國(guó)先後(hòu)發(fā)布了《重振美國(guó)制造業框架》、《制造業促進(jìn)法案》、《先進(jìn)制造業夥伴計劃》，主要支持清潔能(néng)源、下一代機器人、3D打印、新材料、信息技術等重點領域，意在搶占新一輪産業革命主導權。歐盟將(jiāng)啓動“火花”計劃，到2020年將(jiāng)投入28億歐元用于研發(fā)民用機器人，涉及制造業、農業、醫療、交通運輸、安全等各領域，有望爲歐洲創造24萬個就業崗位，爲增強歐洲工業競争力插上新翅膀。

要加快傳統産業優化升級，關鍵是要以推進(jìn)新一代信息技術與傳統制造業深度融合爲主線，以智能(néng)制造爲主攻方向(xiàng)，著(zhe)力發(fā)展智能(néng)裝備和智能(néng)産品，推進(jìn)生産過(guò)程智能(néng)化，培育新型生産方式，全面(miàn)提升企業研發(fā)、生産、管理和服務的智能(néng)化水平。在新能(néng)源、能(néng)源互聯網、智慧城市、電動汽車、儲能(néng)等新興領域，整合資源，集中攻關，力争取得關鍵領域的實質性突破。充分發(fā)揮行業協會和産業聯盟的作用，搭建産業基礎技術平台，持續推動重點領域、關鍵核心零部件、共性基礎技術、先進(jìn)基礎工藝、關鍵基礎材料的研發(fā)應用。

（三）環境保護與污染治理要求電力裝備制造業必須向(xiàng)綠色低碳轉變
改革開(kāi)放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟保持高速增長(cháng)，但高污染、高消耗的粗放式增長(cháng)方式給環境帶來了巨大的壓力，要求能(néng)源生産必須走綠色低碳路線，而電力供應緩和的局面(miàn)則爲這(zhè)一轉型提供了機遇和可能(néng)，推動火電“近零排放”、安全穩妥發(fā)展核電、加大可再生能(néng)源占比成(chéng)爲當今能(néng)源生産和利用的最主要方向(xiàng)，相關電力裝備具有較大的需求。

（四）制造大國(guó)向(xiàng)強國(guó)轉變要求電力裝備制造業必須實施創新驅動戰略
我國(guó)電力裝備制造業正處在由制造大國(guó)向(xiàng)制造強國(guó)邁進(jìn)階段，但存在著(zhe)基礎理論和材料研究不足、核心共性技術和核心工藝儲備不夠、土地和勞動力等要素成(chéng)本快速上升、資源和環境壓力不斷增大等問題，整體競争力仍需要繼續提高，最大症結主要是低端過(guò)剩，高端不足，優質增量缺乏。

電力裝備制造業由大到強必須依靠創新驅動戰略的引領。要瞄準國(guó)際創新趨勢、特點進(jìn)行自主創新；將(jiāng)優勢資源整合聚集到戰略目标上，力求在重點領域、關鍵技術上取得重大突破；進(jìn)行多種(zhǒng)模式的創新，既可以在優勢領域進(jìn)行原始創新，也可以對(duì)現有技術進(jìn)行集成(chéng)創新，還(hái)應加強引進(jìn)技術的消化吸收再創新。構建以企業爲主體、市場爲導向(xiàng)、産學(xué)研用相結合的技術創新體系。不斷提升企業的自主研發(fā)能(néng)力；依托國(guó)家重大工程項目，提升自主設計制造和系統集成(chéng)能(néng)力，加快推進(jìn)科技成(chéng)果轉化；加快國(guó)家重點實驗室、研發(fā)中心建設，發(fā)揮其在行業技術創新中的作用；加強新興領域标準體系建設，争取國(guó)際标準話語權；加快創新人才和技能(néng)人才培養，推進(jìn)管理創新，提升競争軟實力。

（五）“一帶一路”的戰略總體布局要求電力裝備制造業必須要加快實施“走出去”
我國(guó)正在加快實施“走出去”戰略，鼓勵企業參與境外基礎設施建設和産能(néng)合作。随著(zhe)“一帶一路”規劃的實施，我國(guó)將(jiāng)通過(guò)合作投資推動周邊國(guó)家的基礎設施建設,能(néng)源方面(miàn)的合作將(jiāng)立足于能(néng)源項目、工程建設、裝備制造等領域，電力裝備可能(néng)以整套設備甚至工程總承包、項目運營的形式出口，未來電力設備海外市場空間廣闊。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，電力裝備制造業已形成(chéng)相對(duì)完整的産業鏈，加工制造能(néng)力強，價格優勢明顯。我國(guó)已經(jīng)在大型發(fā)電機組、特高壓輸變電設備領域取得重大突破，發(fā)電、輸變電設備的技術水平與國(guó)際水平相差無幾，部分産品已經(jīng)達到或超過(guò)國(guó)際領先水平。“走出去”戰略的實施將(jiāng)爲電力裝備制造業提供很大機遇和市場空間，同時也是化解國(guó)内電力裝備制造業産能(néng)過(guò)剩的有效途徑。

五、發(fā)展目标

到2020年，電力裝備技術水平總體達到國(guó)際先進(jìn)，掌握國(guó)際标準制修訂話語權；構建涵蓋煤、水、氣、核、新能(néng)源及可再生能(néng)源等在内的多元電力供給裝備研發(fā)制造體系，自主化率達到90%；輸變電成(chéng)套裝備全面(miàn)滿足國(guó)内電網建設需要，自主化率達到95%。

到2025年，具備持續創新能(néng)力，完善産業配套，形成(chéng)完整的研發(fā)、設計、制造、試驗檢測和認證體系。大型火電、水電、核電等成(chéng)套裝備達到國(guó)際領先水平，新能(néng)源和可再生能(néng)源裝備及儲能(néng)裝置市場占有率超過(guò)80%。輸變電成(chéng)套裝備100%實現智能(néng)化，傳感器等關鍵零部件自主化率達到85%。

六、發(fā)展建議

（一）加強創新能(néng)力建設

利用轉制研究院所和用戶已經(jīng)建成(chéng)實驗室的基礎，加強共性技術研發(fā)。搭建産、學(xué)、研、用相結合的共性技術研發(fā)平台，打破目前存在的技術不能(néng)共享，各企業獨自爲戰的局面(miàn)，實現資源和成(chéng)果共享。鼓勵企業加大研發(fā)投入，國(guó)家已有專項計劃加大對(duì)電力裝備的支持力度。

（二）加快産業結構轉型、完善産業布局的步伐

根據電力裝備上下遊配套關系，加快結構調整、企業聯合和産業重組，向(xiàng)産業鏈的兩(liǎng)端延伸，從生産型制造向(xiàng)服務型制造轉變。通過(guò)政策引導和市場驅動塑造産業集群優勢，實現科研、設計、制造、成(chéng)套服務、金融和工程施工一體化，具有國(guó)際競争力的産業鏈和大型企業集團。

（三）積極擴大國(guó)際交流、培育國(guó)際化品牌

在滿足重大技術裝備和關鍵零部件國(guó)産化的基礎上，加強與國(guó)外企業合作，充分發(fā)揮國(guó)外、國(guó)内兩(liǎng)種(zhǒng)資源優勢，實現“借船出海”，借鑒和利用跨國(guó)公司成(chéng)熟的銷售渠道(dào)和經(jīng)營模式，憑借國(guó)内企業的優勢，形成(chéng)利益共同體，擴大“走出去”的途徑，并逐步在國(guó)際上形成(chéng)中國(guó)品牌，提高國(guó)際競争力。